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《事業(yè)單位薪酬管理:內(nèi)部收入分配的決定基礎(chǔ)與模式選擇》反映了作者多年來從事理論研究和實(shí)踐工作的心得和體會,也是國內(nèi)第一本對事業(yè)單位收入分配問題開展系統(tǒng)研究的專著。相信這《事業(yè)單位薪酬管理:內(nèi)部收入分配的決定基礎(chǔ)與模式選擇》的出版,將對認(rèn)識和了解事業(yè)單位目前在收入分配領(lǐng)域面臨的突出問題,制定更加符合事業(yè)單位特點(diǎn)的、行之有效的收入分配政策起到很好的參考作用。 本書反映了作者多年來從事理論研究和實(shí)踐工作的心得和體會,也是國內(nèi)第一本對事業(yè)單位收入分配問題開展系統(tǒng)研究的專著。相信這本書的出版,將對認(rèn)識和了解事業(yè)單位目前在收入分配領(lǐng)域面臨的突出問題,制定更加符合事業(yè)單位特點(diǎn)的、行之有效的收入分配政策起到很好的參考作用。 ——中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長、教授,博士生導(dǎo)師 曾湘泉 以知識型員工為主體的組織構(gòu)成,沿襲已久的制度路徑依賴和既有剛性利益的心理預(yù)期,致使事業(yè)單位改革及管理日顯網(wǎng)難。本書集多年的理論思考,以改革為經(jīng),制度為緯,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國內(nèi)實(shí)際,落腳于管理技術(shù)設(shè)計(jì),是關(guān)于事業(yè)單位薪酬管理方面一本不可多得的探索之作。 ——中國人力資源開發(fā)研究會副秘書長、研究員、博士 林澤炎 我國事業(yè)單位收入分配基本情況分析 事業(yè)單位是我國各類人才的集中地,是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要力量。事業(yè)單位門類繁多,情況復(fù)雜,隊(duì)伍龐大,涉及國民經(jīng)濟(jì)的每一個行業(yè)。目前,事業(yè)單位的各項(xiàng)制度改革正全面鋪開。2006年事業(yè)單位崗位績效工資制度的實(shí)施,一方面調(diào)動了廣大工作人員的積極性,促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展;另一方面由于相關(guān)配套政策未能及時跟進(jìn),也還存在著分配秩序混亂、收入差距較大等問題。 第一節(jié)我國事業(yè)單位工資制度的發(fā)展及運(yùn)行情況 黨和國家歷來高度重視專業(yè)人員的工資待遇問題。新中國成立以來,事業(yè)單位工資制度共經(jīng)過四次工資制度改革:1956年,建立了等級工資制;1985年,實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制;1993年,按照“政事分開”和分類管理的原則,事業(yè)單位在形式上實(shí)現(xiàn)了與機(jī)關(guān)工資制度相分離,初步建立了符合事業(yè)單位不同行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制;2006年,建立了符合事業(yè)單位特點(diǎn)的、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度。四次工資制度改革的特點(diǎn)比較見表4—1。 一、1956年等級工資制運(yùn)行情況 1956年,我國進(jìn)行了第一次全國性的工資改革。這次改革的背景和動因是:新中國成立后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民有步驟地實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命到社會主義革命的轉(zhuǎn)變,同時進(jìn)行了有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1953年國家實(shí)施第一個五年計(jì)劃,開始了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,勞動生產(chǎn)率有了較大提高,國家財(cái)政狀況趨于好轉(zhuǎn),改善人民生活提到了重要的議事日程。解放初期實(shí)行實(shí)物供給制、包干制或半包干制、工資分制等多種形式并存的工資制度,已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不能體現(xiàn)按勞分配原則,不利于調(diào)動廣大職工的積極性。 一、如何科學(xué)地選擇事業(yè)單位內(nèi)部收入分配模式 自從我國不斷擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)以來,國家先后制定了高校、中小學(xué)、科研、衛(wèi)生、文化、廣播影視等事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的政策意見,全國大多數(shù)省區(qū)市也相繼出臺了事業(yè)單位內(nèi)部收入分配制度改革的指導(dǎo)性意見,各個事業(yè)單位根據(jù)各自特點(diǎn),大膽改革,不斷實(shí)踐,逐步形成了以崗位績效工資為主要內(nèi)容的多元化分配辦法。在高等院校,績效工資的發(fā)放大多采取“分職務(wù)(職稱)層次的崗位津貼+院系二次分配”的形式;在中小學(xué),大多采取“分職務(wù)(職稱)層次的崗位津貼+課時津貼”的形式;在醫(yī)院,大多采取“分職務(wù)(職稱)層次的崗位津貼+科室獎金二次分配”的形式;在科研單位,大多采取“分職務(wù)(職稱)層次的崗位津貼+項(xiàng)目(課題)工資”的形式;在文化行業(yè),大多采取“分職務(wù)(職稱)層次的崗位津貼+演出(創(chuàng)作)津貼”的形式。
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